农民再教育问题调研

—以石门县雁池乡伍家塌自然村为例

李文杏

湖南文理学院法学院政教10101班

一、当前农民的知识与技能结构状况

（一）伍家塌村民受教育程度状况

在伍家塌，上了五六十岁的农民受教育水平普遍偏低，以小学和初中学历为主，文盲和高中学历占总人口的少数。上了五十岁的农民共39人，其中有小学学历的有20人，初中学历的有10人，文盲有6人，高中学历的仅有3人，没有有大学学历的人。70和和80后以初中学历为主。70后和80后共有36人，有小学学历的有3人，初中学历的有24人，高中学历的有4人，大学学历的有5人。

表一：雁池乡伍家塌自然村劳动力年龄构成和学历构成表

（二）伍家塌村民的技术水平与管理水平状况

1、农业生产技术水平状况

伍家塌村民根据当地土壤肥沃，适宜种植的农作物有玉米、水稻、红薯、马铃薯、黄豆等，经济作物主要是柑橘。但由于当地村民种植作物主要是满足家庭个体自给自足所需，只有极少部分节余用于出售，农产品的商品化程度不高，村民进行农业生产的具体过程也完全是依赖于家庭个体人员劳动力的供给。用于自给自足的农业生产自然不能形成规模化种植，因此进行农业生产也仅是以传统的生产方式为主，农业生产工具主要是依靠人力，农业生产技术并没有真正渗透到农业生产的具体运用过程中来。如当地传统的劳动工具包括依靠畜力耕田，使用手摇式喷雾器喷洒农药等等。（如图1所示）

图1：传统的手摇式喷雾器杀虫

2、农业生产管理水平状况

雁池村的农业生产以个体生产经营为主，没有形成规模生产。个体生产经营的一大弊端是不生态。由于没有形成大规模生产，没有形成规模管理，当地村民主要根据经验进行管理，例如利用农药等化学剂治理害虫，而没有发展生态环保技术如生物技术，物理诱杀害虫技术如黄板诱蚜、捕食螨治螨、频振灯、喷灌湿润等技术，使用除草剂除草，没有实施测土配方施肥技术，根据作物需肥规律、肥料效应合理施用有机肥，而是根据经验以及农作物需求的大概估计决定施肥种类和用量。

3、村民新知识、新技能接受状况

首先，在雁池村，农民的闲暇时间很少，一般没有时间看电视，有的也仅仅是看一些生活剧，很少收看有关科技类的节目。其次，村里安有8个广播，但是这些广播播放的内容主要是催缴电费，通知村里六十岁以上的老人及时进行身体检查等，基本上也很少涉及科技知识。再次，村里建有农家书屋，共有书籍1683册，科技类有608册，电子音像制品共50张，科技类占13张。尽管书屋有规定的开放时间，但是农民自主学习新技术的意识较弱，主动去借书的不多，而且借的大多数是文学小说类。最后，雁池村相对较闭塞，很少有与外界交流借鉴技术的机会。所以，当地村民新知识、新技能接受情况并不好。

（三）伍家塌村民的市场理念

我国在改革开放以前一直实行计划经济。受到自身文化水平和传统观念的影响，当地村民的市场理念淡薄，利用价值规律进行农业生产，不会根据市场的实际需要以及物价情况而有选择性的生产，因此，村民主要以传统的方式进行农业生产经营。农民选择种什么主要是依据当地的地形、季节和自身的需求而进行生产，在雁池村，现在依然没有将大棚技术与生产结合起来，每日早上看到有人挑菜到街上卖，但那些菜都是季节性蔬菜。据了解，当地的反季节菜都是从外地运输进来的，如萝卜是从湖北运过来的。

二、农民的知识与技能结构缺陷的成因分析

1、由于整体文化素质偏低，导致接受新知识、新技能的能力较弱

在雁池村，村民的整体文化素质偏低，一方面导致村民主动学习和运用新技术的意识不强，另一方面，村民没有相应的知识水平，在接受科技知识时有困难。农民的整体文化素质偏低导致了接受新知识的能力较弱，从而影响到村民的科学技术水平。

2、村民接受新知识、新技能的信息渠道不畅

山区农村因地缘距离的阻隔，无法及时获取最新、及时的信息，这主要体现在村民接受新知识、新技能的信息渠道不畅。尤其是当前农村信息网络不健全，村民只能借助广播、电视、收音机等媒介工具获取一些知识和技能信息。在伍家塌，地方政府没有组织过专家到当地考察并且传授相应的科学技术。当地村民接受新技术的信息的渠道非常有限。

3、农村继续教育组织缺失

在我国，在我国，以前办有农民夜校，为农民再教育提供地点和相应的教师。但是，到了现在，农民夜校几乎没有了。国家和社会没有为农民再教育提供良好的的基本的基础设施和优秀的教师。此外，农村的教育水平较低的现状导致农村缺乏技术教育人才，有的地方有技术人才，但是这些技术人员大多选择到城市发展自己。

总而言之是社会教育的缺失导致村民的科学文化素质低。

社会教育是相对于学校教育而言，是继续教育，是再教育。在我国，离开了学校，人们很少洗系统地接受知识与技能的培训。造成这个现象的原因是多方面的。一是来自农民自身。农民自身文化水平低，在主观上接受再教育的意识较薄。由于自身文化素质低，接受新的系统的知识较难。在客观上，农民没有闲暇的时间去接受再教育。二是来自于国家和社会。国家和社会没有为农民学习提供良好的基础设施。

图2：雁池村农家书屋全景          图3：雁池村农家书屋开放时间公示

图4：雁池村农家书屋村民借书登记薄

种种主观原因和客观原因的综合影响，导致我国农民再教育发展缓慢。农民再教育严重缺失直接导致了农民的科学文化素质普遍偏低，运用木桶理论，如果我们国家的农民再教育依然是一块短板，我们国家的可持续发展将受到严重影响。

三、加强农民再教育的对策建议

（一）要高度重视加强农民再教育的重要性

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。坚持从实际出发，积极推进社会主义新农村建设，培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，提高农民的整体思想道德素质和科学文化素质。通过农民辛勤劳动，国家政策支持，从整体上明显改善广大农民的生产生活条件，实现我们国家的伟大复兴。加强农民的再教育对于建设发展和发展社会主义新农村，实现我国社会现代化是必要的。

1、加强农民的再教育是实现产业结构调整的重要途径

当前我国产业结构不合理，地区产业结构严重趋同，组织结构水平低，产业结构失衡。为了解决这一问题，在产业结构调整中，大力实现第三产业和第二产业中的高新技术产业的发展的同时也要使农业产业化。加强对高新技术的研发和使用的力度，使农业生产与市场紧密联系在一起，根据市场的需求有选择性的生产，运用市场价值规律实现农业产业化。只有使农业产业化，农民的农产品才有市场，农民的收入才会增加。要实现农业的产业化，有知识、懂技术、会经营的新型农民必不可少。

加强农民再教育是实现可持续发展的有效途径

中共十六届三中全会正式提出“以人为本，全面协调可持续发展”的战略方针。在建设社会主义新农村的过程中要注意坚持可持续发展战略，即在未破坏生态环境的条件下进行社会主义新农村的建设和发展。可以从以下几个方面分析新农民对社会主义新农村建设的作用。

第一，新农民具备较强的投资能力。一方面，随着我国经济的不断发展，就业岗位增多，许多农民参加工作，并有较可观的薪水；另一方面，国家相应惠农政策的贯彻落实，如补贴进行农业生产的农民，农产品价格的提高等等。我国农民普遍收入增加，积蓄增多，在除去日常消费之后，还有闲置资金。但受到传统观念的影响，以及相应投资知识和技能的缺乏，大部分农民将闲置的资金存入银行，农民的这种行为将会不利于再生产的扩大。对农民进行相应的知识技能的教育，用符合可持续发展的技术来武装农民，逐步的改变投资观念。这样既使农民获得了经济上收入，又使国家经济得到发展，资源得到合理、高效的利用，有利于新时期的可持续发展。

第二，新型农民具备经营管理素质。改革开放之前，我们国家一度实行计划经济。随着经济的日益发展，在邓小平的带领下，依据具体实情，我们国家从计划经济的经济体制转型到受价值规律支配的市场经济。由于长期受到传统和计划经济等因素的影响，我国的农民市场意识淡薄，不懂价值规律，更不会利用价值规律；很难准确、及时、全面的把握市场动态，缺乏管理经验，科学管理的方法，很难胜任管理工作，缺乏承担风险的创业精神，敢于和善于竞争的精神。

第三，新型农民具备新的正确的消费观念和消费能力。目前，尽管农民的物质消费需求得到了充分的满足，农民的精神文化消费需求却是农民消费的一大缺口。由于缺乏相应的思想道德和科学文化的教育，传统的封建愚昧思想根深蒂固，占据着大多数农民的精神生活，老百姓在牌桌上打发闲暇时间。由于农村的经济发展有限，基础设施不完善，人们的精神文化消费严重缺失。尽管有些农村建有农家书屋，实行送电影下乡，组建了腰鼓队。但到农家书屋看书的农民很少，送电影下乡一般是送到当地的镇上，时间、地点和电影内容都不能很好的吸引农民。除此之外，农民进行精神文化消费主动意识不强，易于安于现状。通过教育，使得农民转变传统的消费观念，获得消费技能，提高精神产物消费的能力。

3、加强农民再教育是实现农村劳动力成功转移，加速农村地区城镇化进程的重要条件

现在我国农村的一大现状是农民的科学文化素质低。由于老百姓没有能力将科技运用到实际生产过程中，农民的劳动生产率非常低。当农民接受了社会教育，能够将新的科研成果与自身的农业生产有效的结合起来，这样会大大提高劳动生产率，缩短在田间低头的时间，从而农民的闲暇时间越来越多，这样有利于农民从土地上转移到工厂，带动当地第二、三产业的发展，是农村劳动力成功转移，加速农村地区城镇化进程。

（二）教育的主要方式——远程网络教育、电化教育

培育社会主义新型农民是社会与国家对新的历史条件下农村主要活动者的一种期盼，可以通过各种舆论的引导，参加各种培训，实现对农民管理、知识、生产技能的培训培育新型农民。在新时代，在建设社会主义新农村的伟大旗帜、下，只有新型农民才能创造新农村，只有新农民与新农村的形成，国家综合国力才会增强。

在农村，由于经济比较落后，师资力量薄附弱，愿意在乡村当教师的人才有限，因此在校教育有其自身的弊端。而远程教育可以克服在校教育的时间和地点确定的难题。我们的科学技术日益发达，远程教育也随之发展，我们要选择利用先进的科技造福人民。我们选择进行远程教育，在家就能接受到良好的技术教育，这样会减少与农业生产的冲突，随时都可以在家接受教育。在许多的农村的高中正在普遍的实行远程教育，以保证学生接受良好的教育，从而保证该校的升学率，因此，远程教育从在校教育发展到在家教育也不是不可能的。但是，由于农民的经济收入有限，而远程教育需要有相应的条件，如要有电脑，现在电脑还不是一个普及农村的电器，因此国家应该在这一方面多做努力。