小山村的城镇梦 

聆听记录：孙宗义

聆听对象：黄国华，雁池村负责人。

进城是很多村民的梦想，但对故土的眷恋以及进城面临的诸多现实问题，决定了村民进城并不是一件很容易的事。对城镇生活的渴望与对故土的眷恋交织在一起，便使得就地城镇化成为实现村民城镇梦的最佳途径。

在雁池调研期间，带队的黄向阳老师要我们重点关注一下雁池的城镇化进程，为此我们向村负责人黄国华及当地村民了解了雁池的城镇化进程。

据介绍，雁池的城镇化进程同武陵山区其他乡镇一样，起步于山区集市的发展。在没有通公路之前，雁池的集市依河建在渫水与竹叶溪交汇处；在石清公路（省道S303）修建之后，雁池的集市便由河畔搬迁到古市桥头。上世纪90年代初，随着农村经济发展，原场地已经无法适应集市规模扩大的需求，于是乡政府在雁池村专门开辟一块地段用于乡村集市建设。

这一次搬迁为雁池小城镇的发展带来了第一次机遇，随着集市的修建，村民开始在集市附近的公路两旁修建房屋，这样便形成了雁池一街道的雏形；随着外出打工人群不断将资金汇回老家并在雁池修建房屋，于是一条虽然没有经过严格的规划，却也还算相对整齐的房屋在穿越雁池村中心的公路两旁修建起来，穿乡公路也变成了村镇街道，雁池集镇的第一条主街道就在村民自发建房的过程中逐步成形。

皂市水库的修建成为雁池集镇发展的第二个重要推动力，根据皂市水库蓄水规划，雁池村靠近渫水河边的部分房屋属于淹没区，雁池至皂市段的部分村民也需要搬迁，政府将雁池集镇作为搬迁安置主要区域，经过规划论证，将安置房修建与雁池集镇第二条街道的修建结合起来，通过六七年的逐步建设，如今雁池集镇二街道也已经初步建成，并逐步成为雁池集镇仓储、物流与商业中心。

村民收入水平不断提升及他们对城镇生活的向往则成为雁池集镇发展的第三种重要推动力。同众多山区一样，劳务输出是雁池经济发展的一个支柱产业，劳务输出不仅增加了村民的收入，也开拓了村民的视野，提升了他们对城镇生活的认同度，也增强了他们提升生活质量的渴望。在调研中，雁池村一位郭姓中年妇女告诉我们，她并不觉得城市的物质生活比农村好到哪里去，真要她搬到城里去生活，她不会愿意；但城市人的文化生活，如有公园可散步、有健身的场所、有集体活动的场所则是她所向往的，她希望自己将来也能在雁池过上这样的生活。

在雁池调研的日子时，我们发现和郭XX持相同观点的人不在少数，他们渴望着城市生活，但又不愿意离开雁池这块他们世代生存的故土，但又向往着城市丰富的文化生活。在调研中，村中的一些房屋引起了我们的注意，这些房屋明显没有人常住，但又没有呈现出长年没有人居住所应有的破败样，经向当地人打听，知道这些房屋的主人及他们的子女都已经进城务工，甚至有人还在城市有固定的住所，但他们依然舍弃不了自己在老家的房子，眷恋着故土，他们也计划着将来不再打工的时候回到老家居住。在和他们电话聊天的过程中，他们表达了这样的观点，只要雁池的城镇化水平较高，特别是生活设施配套较好，他们不再打工后就会回到雁池来居住，毕竟这是他们的故土。在我们的了解中，不少人也早做好了这样的规划，他们已经在雁池集镇买好了宅基地，建好了房子。

雁池村伍家塌一村民房屋      雁池村烟竹湾一村民房屋

村民的这种需求正有力地推动着雁池集镇建设，据黄国华介绍，雁池集镇人口现在已经有2000多人，按现有的规模扩张，两年后人口将增加到4000余人；若将租住人口计算在内，雁池集镇人口规模实际上在5000人以上。而想搬迁到雁池集镇居住的人口还在不断增加，雁池现有规模已经无法容纳如此多的人口，因此雁池集镇的建设规划在不断做出调整。

2005年8月与2013年2月雁池乡城镇建设对比

据介绍，雁池乡已就雁池集镇扩建的问题向相关的专家咨询，新的建设规划很快将出台，雁池集镇发展将迎来一个新的发展阶段。

在与雁池集镇村民的交流中我们还发现雁池村民对城镇建设的要求正悄然发生变化，过去他们主要是希望能够生活在小城镇中，是对“城”本身的渴望；随着小城镇建设的不断推进，村民对城镇建设的需求也在发生变化，村民不再只满足于住在城里，他们还需要城市生活的质量。这一变化我们也在黄国华那里得到了印证。他告诉我们，村民就雁池城镇建设主要向村委会提出了两个方面的意见：一是要求雁池集镇的街道能够如城市一样干净整洁；二是希望能够为村民的文化娱乐活动提供一个场所。

黄国华告诉我们，村民的这两个要求对雁池村城镇建设产生了很好的推动作用。为了满足村民的要求，雁池乡自2013年上半年开始狠抓村容建设，在街道上设立垃圾桶，村民也自发配合，村镇实现了垃圾不落地。

为了满足村民对文化娱乐活动场所的需求，乡政府、村委会将文化广场建设纳入建设规划，预计2014年上半年将建成一个占地约十亩的文化广场。文化广场的建成，不仅使雁池的小城镇建设从设施上更加完善，更重要的是将有效提高村民的生活质量，提高村民对自身城镇化水平的认同度。

黄国华还告诉我们，随着雁池村城镇化程度的不断提升，雁池村的经济结构也在发生变化，二、三产业在雁池村经济结构中的比例在不断上升。

黄国华所介绍的情况与我们在雁池调研时所了解的情况是一致的，近年来，村民不仅适应了城镇生活，也开始根据城镇发展的实际举办城镇经济，近些年来，雁池的第二产业有了长足的发展，除围绕农产品加工举办的第二产业外，还充分利用外来资本和返乡的农民工开办了鞋厂、制衣厂等；而为了满足城镇居民生活发展的需要以及人口流动的需要，餐饮、住宿也迅速发展起来。

与此同时，雁池村充分利用雁池处于省道、县道多条公路交汇的特点，大力发展物流业，现在雁池已经成为石门县西北乡货物的聚散地，磨市、罗坪、壶瓶山、维新、所街等乡镇的物资都在这里汇聚进出。雁池作为石门县西北片区经济中心的作用日益呈现出来，并逐渐成为推动雁池城镇发展的又一重要推动力。

谈到雁池的未来，黄国华告诉我们，国家特别重视新型城镇化建设，雁池一定要抓住这个机会，一方面是加快雁池的城镇化进程，另一方面是要构建适合城镇发展的经济体系，并通过城镇经济的发展来推动城镇建设。对未来的城镇经济发展，黄国华告诉我们，制约雁池城镇经济发展的关键要素是资本与人才，如何引进资本、如何吸引和留住人才将是雁池城镇发展成败的关键所在。不过他同时也告诉我们，无论困难多大，雁池人民都一定会努力将这座湘西北的山区小城建好。

聆听后记

雁池的城镇化进程是我国广大农村地区城镇化进程的一个缩影，是武陵山连片特困地区农村社会经济发展的一个典型代表。

十年前，在雁池乡的城镇化建设刚刚开始起步的时候，我就曾邀约我的同事们一起对雁池的城镇化进程进行关注，尝试以其作为武陵山区农村城镇化进程的一个典型代表挖掘其城镇化进程的内在动力。在我看来，雁池的城镇化进程在武陵山区乃至在全国农村都极具代表性，这种代表性源于他不具备其他小城镇进行城镇化建设的条件。在武陵山区，我也一直在寻找小城镇发展的内在动力，也看到了一些小城镇依托特定条件快速发展，如：

一是依托历史人文资源建成小城镇。在武陵山区，有些小城镇的建设起源于他们所曾拥有的历史人文资源，贺龙元帅的故乡桑植县洪家关可以说是武陵山区的一个典型代表，以贺老总故居和纪念馆为核心发展起来的旅游服务设施慢慢使洪家关成为一座具有现代气息的小城镇。

二是依托自然资源开发利用建设小城镇。在武陵山区，有一些小城镇靠其自然的开发与利用而形成小城镇，如慈利县的江垭镇，既拥有地热资源，可以开发温泉旅游及配套服务设施；又拥有较好的水文资源，江垭水库选址于此，水库、电站的配套建筑带动了当地小城镇发展。又如临近雁池的壶瓶山镇，依托壶瓶山独特的旅游资源进行开发，带动旅游业及相关配套设施的建设，使之成为一座现代化水平较高的小城镇。

三是依托国家政策优势建设小城镇。国家的政策性投入也成为一些小城镇建设的动力，这些年国家加大了武陵山区社会经济发展的扶植力度，一批小城镇借助国家移民政策、移民扶植政策投入发展起来了，如如石门县的维新镇、磨市镇都是在国家修建皂市水库移民投入的基础上发展起来的新兴小城镇。

四是依托交通优势发展起来的小城镇。在交通落后的情况下，一些小城镇靠着便利的地理位置优势，通过为过往的船夫、马帮提供配套服务而慢慢发展成为小城镇，如慈利县的溪口镇，作为进入湘西的重要的交通要道，不仅是古时的商贾云集之地，也是枝柳铁路上一外知名的小站，这里也因此凭借交通发展成一座小城镇。

但雁池上面的四个条件都没有，没有无厚重的历史人文传承，也无重要的历史人物诞生于此、活动于此，无任何可资利用的历史文资源；既无秀山丽水，也无名山，没有可供依托的推动城镇发展的自然资源；雁池也不是交通要道，国家的政策也没有惠及到此。没有这些外在的条件，雁池的小城镇建设却发展的象模象样，其动力何在？

我们只能去寻找其内生的动力，这种内生动力源于村民对城市生活的向往，所以他们从大山上迁移出来，在雁池这个地方聚居；也源于他们对故土的眷恋，虽然不少人已经进城务工，便他们舍不得故土；当然也源于他们的勤劳，雁池集镇上的数百户居民，他们从四八方汇聚到雁池，在雁池买地建房，没有额外的补助，完全靠自己的投资，这笔资金，靠的是他们长年的劳动积累所得。

这些源于村民自发的需求、自发的投资所形成的城镇化的内生动力，应该是我国城镇化发展的真正动力之所在，这也就是雁池城镇化建设的代表性价值所在。