邵阳市限摩限电实施情况及影响的调查报告
芙蓉学院汉语言文学 2012级1203班
卿泽洋
指导老师：蒋建国
前 言
自邵阳市假期实行了限摩限电以来，民众生活受到很大影响。本实践的目的就在于针对民众的不便、不满，考察限摩限电影响存在的问题，力求探寻解决的可行之路。
为了有利于调查，特作如下安排：一、通过报纸、新闻、网上查询资料，收集政府的宣传资料：政府信访办的文件、政府网的公文、宣传视频，了解政府限摩限电政策；二、明确调查对象：调查受限摩限电影响的主要人群；三、直接走访、调查相关部门，询问相关执行人员。四、准备自身跑遍市区街道，广泛了解不同交通工具的运行情况，并予以记录；五、时间安排：暑假7月起至开学（后期为八月限摩限电正式实施后补充调查）；六、调研地点：整个邵阳市区为主，郊区为辅。
我清楚地知道自己虽然不属于管理类专业，所有自己进行的这些调查是很不专业，会有或多或少的不足和错误。但只有这样投身于社会，融入身边的人群进行调查、实践，才能得到真知和经验。身为大学生，任何专业都与社会生活不能割裂的，大学生毕竟是将面向校外走向社会，若没有能力到哪里去都不受欢迎。花了宝贵的假期时间，虽然很累也很麻烦，但是心里会觉得很值。既然不善于空谈，那就得多实干吧，身为邵阳人，邵阳的建设也与我们息息相关，努力过，锻炼自己能力，就很知足了。
由于以前对于城市交通调研了解太少，调查到的内容和整理的资料很凌乱、繁多。考虑了很久才选择用以交通工具为篇章来作报告。以一类交通工具来分析现状、影响到的人群以及现在存在的问题和将来可能会出现的难题，在进行分析与思考，寻求可行的出路。秉着求真态度，多实践、多思考。实践出真知，用客观说话。
邵阳市政府限摩实施计划：6至7月政府全面完成宣传发动、摸底劝导工作；8至9月组织人员开展集中整治，对违反禁止通行规定的摩托车、电动摩托车依法从严查处。其中，早晨7时至晚上9时分三班定路段、定卡点责任到人进行路面查控，三班时间分别为7时至12时、12时至16时，16时至21时;晚上9时至第二天早晨7时，安排机动巡查组负责管控，实现24小时严格控制非市区号牌摩托车、电动摩托车进入“限摩限电”区域。
邵阳市政府限摩限电范围：中心城区第一阶段“限摩限电”区域包括：塔北路与双坡路十字路口经双坡路、宝庆东路、建设南路至邵阳大道和建设南路交叉路口为东界，邵阳大道和建设南路交叉路口经邵阳大道、佘湖桥、邵州路至邵州路与西湖南路立交路口为南界，高速公路邵阳南收费站沿西湖路、敏州西路、宝庆西路、雪峰路、白公城路、西湖桥、资江北路、资兴路、汽车北站、魏源路、蔡锷大道至蔡锷广场为西界，从魏源路与蔡锷大道交叉路口经魏源路、资江一桥、昭陵西路、红星路、双清路、塔北路至塔北路与双坡路十字路口为北界；界线道路及此区域内的所有道路、里巷为限制通行路段。其中，8至9月为中心城区“限摩限电”集中整治时期，10月1日以后由三区政府、市公安局交警支队和辖区交警大队负责“限摩限电”长效管理。
摩 托 车 篇（侧 重 点）
一、摩托车存在的问题：
1、邵阳绝大摩托车绝大多数无证件，交通证件不齐全，（交警支队罗主任说：十几年，邵阳摩托车批的市牌只有七十来个，且有市牌的摩托车也报废了）。由于平时交通缺乏管理，许多到了报废时期的车依旧在路上行驶。
2、许多摩托车司机不戴安全头盔、车上撑遮阳伞，存在很大安全隐患。车群中不守法行为，交通事故多发，出现过的飞车抢劫，危害到其他人的生命财产安全。
3、不少摩托车上安装超过市区噪音规限分贝的音响喇叭，噪音扰民。其中有些是摩的鸣笛招客，也有部分是社会青年安装轰鸣的车喇叭。
4、不少摩托车司机素质低下，不遵守交通规则，乱闯红绿灯，在车流中“见缝插针”，加重交通堵塞。
这些问题存在的原因：
1、部分摩托车司机素质低下，不遵守交通规则，不了解交通安全法规法则，对于摩托车管理事项不清楚，安全意识差。
2、政府的平时管理不力，十几年偌大的邵阳市挂牌的摩托车才七十来个！那这么说这十几年来，交通管理上摩托车是处于空白或者是无作为？摩托车规范行为不严抓，睁只眼闭只眼。
二、限摩限电影响的人群：市城区现有摩托车、电动车近6万辆（庞大的使用人群，影响行业之多），家庭收入处于中低水平为主的人群。经过深入的调查与思考我决定将这些人群分为以下四类：
1．首当其冲的摩的司机，这就直接造成摩的司机一次性失业。
我在实地调查中得知在市区摩的司机情况
（1）人口基数大，官方统计1万多人（有官员说是这只是一个小群体。在此质疑：一万多的人居然是小群体，更何况还有许多没统计下来的，摩的行业可是没工作证来统计的！）。
（2）大多数住郊区和市区（在郊区调研时连着几户人家都有在外跑摩的）
（3）家庭收入低（有些摩的家庭全靠摩的司机维持生计，家庭贫困，基本上是一台摩托车养一个家。）
（4）年龄偏大（年龄在40至50岁间，甚者有上六十的还在外奔波）
（5）学历低，知识水平低下(除了跑摩的外，基本没有一技之长，无技术保障)
有些许多摩的司机担心：限摩后，打破了唯一饭碗，就没了谋生之道。而政府承诺的几万人的就业问题，哪是说解决就能解决得了的。邵阳的现实是企业又不多，担心解决就业问题的说法很难实现，现在是一筹莫展。摩的司机现状（家庭贫困、年龄大、学历低）也是挑战再就业的一道难题。
2、摩电产业的冲击：摩托车销售店、二手车店，零配件销售、维修店。由于限摩之前，邵阳民众以摩托车为重要交通工具，市场的带动下产生许多摩托产业。限摩限电令的发布同时也宣判邵阳的摩托车电动车市场的死刑。造成该行业人员的间接失业。
现在限摩令下达后，西湖路两边原来生意红火的摩托车销售店差不多都关门大吉了。“连着几家店铺关门已经有段时间了，看来他们必须面对改行换业了。”隔壁店铺老板说道。
在调查零配件销售、维修店时，发现许多店铺生意门可罗雀、萧条气象，有些店子已变成了卖水果、杂货店了，笔者家对面的摩托车修理店已转让，店主说：以前摩托车数量多，老旧车的也多，所以一天下来，生意维修火的很。可是现在市区没人敢骑摩托了，生意到了山穷水尽的地步，现在考虑转行很头疼。
3、以摩托、电动车为交通工具：家庭收入不高，摩托车、电动车为邵阳市许多家庭的主要交通工具。市内多数人上下班是不会打的回家的，有些家庭住的比较偏，公交车路线无法顾及（此处邵阳的公共交通和交通建设矛盾突出）
影响居民出行：市郊区居民上下班，有民众说到；自己家住在市区，离上班有几里路远，以前早晚靠电动车，现在只能坐公交车，走到车站要半天，下来车后还要走半天，问题是公交车难等，等到了还不一定挤得进去。持同样意见的还有来自市郊来做零工的人们,他们在市区的建筑工地上打工，就是靠自己买的摩托车来回，“坐的士那是幻想，坐公交车很不方便。”
同样在接送子女上下学，中学生晚自习这些方面，住在城区的刘女士女儿在邵阳市一中读高二，每天九点半下晚自习“公交车8点以后就么有了，的士又少又贵，女儿回家不方便。”
有条件打的士的人也感慨:市区的的士太少了，见到一辆就是有客。等的好不耐烦。（笔者在市区繁忙路段骑单车外出调研时，看到等不到的士的现象越来越突出）
环城路也禁摩了，邵阳县去新邵县就造成了不方便，有些常常跑县市之间的人在说：禁摩把市区变成了禁区。有事情要经过城区都变得很麻烦了。
（城市公共交通问题突出,在后面篇章侧重分析）。
4、以摩托车辅助就业人群，利用这一平台运输、就业。
包裹邮递、送水送液化气、外卖送货、电信邮政、三轮摩托卖瓜果菜蔬等等。市区有许多依靠这一运输平台自食其力的低收入劳动者。现在限摩还未全面实施之时，在外调查时仍旧可以在支线马路上看到他们的身影，估计在实施计划后就会难寻其踪影了。
西湖路的桶装水老板对于限摩限电既支持有担忧：“政府搞这个政策，肯定是有它的道理的，有时用摩托车送水，一台车搭上5、6桶水，常常害怕出事，但如果花钱买微型车送水，送水这行业需要的停靠点太多，而市区停车位常爆满，担心招来太多罚单。小街小巷进不去，要丢掉很多客户；若一天只要一张罚单，几十桶水就白送了！”
临津门的液化气老板也表示：“可以适应政策，但是会提高成本引起涨价，无论采取自行车送气还是轻型电动车送气，可能都导致涨价。”微型车送气不现实，和桶装水老板一样看法：小街小巷进不去，罚单吃不消。（邵阳市管道煤气尚未普及，液化气使用家庭关系千家万户，我市市区液化气经营商60多户）
那些靠三轮摩托卖瓜果菜蔬的现在不如以往多了，调查时他们发言：有机械化的交通要退化成脚蹬的三轮车了，人力物力上伤不起。农民什么的东西卖起来也不方便了。
而对于邮寄邮政包裹运输什么的，副市长代表政府已经声明：不能为电信、邮政等特殊行业办理摩托车通行证。（说明有财政保障的行业是摩托车转变货的的趋势）
这一类人群虽然在限摩限电政策的影响下不会造成失业，但是会较大程度地影响到他们的生活工作。社会之间的联系不是独立的，用联系的观点看问题，随着时间的推移，更多存在的问题会显现出来。
三、限摩限电引发的后续问题：
1、就业和工作影响：造成以摩的为生计的摩的司机一次性失业，而这个人群数量多，知识水平不高，年龄水平偏大，家庭贫困（零就业家庭不占少数），是再就业面临的一大难题；对摩电产业的冲击，使得摩电产业迎来寒冬，那些靠摩托车带来盈利的店铺间接受到打击，这一方面是间接性失业，被迫转行；以摩托车为工作辅助到的人员多多少少会受不同程度地影响，给他们出来不少难题。同时在这样影响下，民众的生活也会间接受牵连，（比如液化气涨价等）。
2、老百姓出行上：限摩限电前，靠摩托车位主要交通工具的人群面临出行不便。人们出行工具开始向公共交通转变，而邵阳公共交通现依存在数量不足、时间上考虑不周、路线不合理等问题，满足不了人们出行需求。有些中低家庭开始被迫购车，也在无形之中加重经济负担。在对于限摩的区域划分图上，几乎把所有市区都划入了，使得一些需要经过市区的车友很头疼。
四、邵阳市政府采取的措施
1、是解决“摩的”司机的再就业难题。各乡镇办实施摸底，了解情况通过政府购买公益性岗位、开发社区服务性岗位等渠道，尽力安置零就业家庭困难人员就业，并通过政府政策性扶持，组织零就业家庭联合起来自主创业，带动就业，市劳动部门与部分企业进行了联系，增加一些岗位给“摩的”司机上岗。同时，市、区两级人力资源和社会保障局在市城区设立3个摩托车主就业服务窗口，针对“摩的”司机免费办理求职登记，了解他们对就业的技能状况、技术水平、待遇要求，根据这些需求，便于有针对性地展开技术培训，召开职业介绍和指导会。争取城区零就业摩托车出租户在放弃出租后，能找到一份相对稳定的工作，解决日常温饱问题。解决“摩的”司机的生活困难。不能进行摩托车出租、家庭生活困难的，只要符合城市、乡村低保标准，都可以纳入低保范围。是对于符合相关条件的“摩的”司机让其享受低保待遇。
2、政府回购补贴：凡在市“限摩限电”区域内具有合法手续且符合国家标准的电动摩托车和在我市注册登记具有合法手续的市区号牌摩托车，政府将根据车辆的使用年限按照《回购补偿办法》给予摩托车、电动摩托车所有人相应的经济补偿。
3、消除市民担心“生活不便”的顾虑。市公共汽车公司新增120台环保型公交车投入运营，调整5条线路，增加1条线路，增加3条晚班线路，将晚班运营时间延长到23时。交通运输部门加强对出租汽车市场管理，严禁出租车提价抬价，拒载乘客行为。
4、方便进城换乘：由市城管局牵头，市占破办参与，7月31日前，在“限摩限电”区域外围共设置19个摩托车临时停放点，其中大祥区7个、双清区9个、北塔区3个，方便“限摩限电”区域外的群众进入“限摩限电”区域内换乘其他交通工具时临时停放摩托车。
（以上政府的措施内容摘自政府宣传单、政府宣传网站，以及官员的发布资料）
五、对邵阳市政府的措施的再建议
对于限摩限电后很突出明显的问题，政府还是采用了不少及时有效的方案。在对于摩的司机的就业和出行上，政府部门看得重，提出的方案一定程度上可以稳民心，毕竟政府的出发点是改善为主。
摩的司机没有工作证件，居住分散，人群众多，政府摸底了解一定要清楚和详细。因为这牵涉到司机之后的再就业与低保保障，而且在后期的提供就业与就业培训上要落实，否则会让摩的司机陷入无法解决温饱问题的困难之中。
对于其他行业的人员就业上，政府应该还要适当为这些人群考虑。就业劳动是大事，政府在解决限摩后就业上不仅要看重矛盾的主要方面，也要看到矛盾的次要方面。毕竟限摩令的影响是相互联系的，（举送液化气的例子，就让送液化气商很为难，可能提高气价来弥补，这又会让液化气涨价；瓜农没法用三轮摩托进城卖瓜果等等），在涉及的相关人群上一定要考虑周全。
交通运力的改善开始见成效了，但是硬性任务一定在邵阳限摩限电时期前完成，不然民众没了摩托车出门公交也不方便会导致民声抱怨不停。
对于进城摩托车换乘停放点考虑上有些不足：换乘停放点少，之间的距离远，换乘很不方便。换乘点间隔远，在路上就浪费了不少时间。需要再适当添加换乘停车点。
好的政策需要满足民众的广泛需求，要根据本土实际，开发一套有“邵阳特色”的配套体系，逐渐消除“限摩限电”的负面效应，才能让市民享受到整治带来的便利。
小车及交通设施篇
一、小车、交通管理设施简介：
车辆增长迅速，数量多。随着人民生活水平的提高，城市车辆数量逐年增加，并且有持续快速增加的趋势。据统计，2007年邵阳市区汽车保有量仅有2.37万量，其中小汽车1.29万辆，到了2010年，市本级增加汽车9873台，较2009年底增长了23.8%，市区道路日常通行汽车已达6.5万余台。截至2012年9月，市区汽车高达5.7万余辆（以上不包括农用运输车和挂车），其中小汽车3.8万辆。五年间，市区汽车保有量增长1.4倍，小汽车增长1.9倍，（邵阳交通支队提供资料）。而实施限摩限电，也会成为部分中等收入家庭买车的催化剂，增加小车量。笔者在市区进行调研时随处可以看到驾校的车子，学车的人一年比一年多。在限摩之后，交通线上的主力军将由摩托车转变成小车。市区小车的影响以及出现的问题将是城市交通的重点。
随着整个市区的交通发展，除了人们对于交通工具的要求不断提高外，同样城市的交通设施也要赶上人们的需求。这里是属于交通管理的硬件部分，是交通发展的重要环节。
二、出现的问题：
1、停车不规范，乱停车现象非常普遍。举市区红旗路段为例：本来就只四车道，可是几乎整天道路的两旁都停满了小车，变成名副其实的两车道。当市中心道路成两车道，到了每天的交通高峰期，堵车起来“轻而易举”。交通堵塞在上下班高峰期是家常便饭，使得民众生活不便。
2、有些路段的人行道上都车子停满了，把人走的路都霸占了，这些现象不符合文明交通城市的要求。
3、由于城市交通管理设施不完善，交通监管不严，司机不遵守交通准则。小车闯红灯、路上随意倒车换方向，常常因图个人方便而造成交通堵塞。一个人便利而造成几十米长的堵车“成就”。
4、邵阳城市建设发展缓慢、道路规划缺乏科学性、前瞻性，随着人们生活水平的不断提高，机动车的数量越来越多，原来的道路交通已远远满足不了人们顺利通行的需要，再加上部分车辆在道路两侧乱停乱摆的现象严重，给本来狭窄的路面人为的制造了通行瓶颈，当这种现象发生时，有部分市民为了争强好胜，满足自己的霸气发泄，他们完全将“礼让三先”、“依次等候”和“文明驾驶”抛于脑后，最终酿成堵车。
三、原因分析：
1、受限于老城区的以前不合理城市交通规划，老城区的建设一直处于停止状态，不过新修建的道路开始注意解决这方面的问题。邵阳市的停车位建设落后，有些路段本来是高流量的地方却依旧在两旁保留了停车位，加剧了交通堵塞。公共交通停车泊位依旧紧缺，远远赶不上小车的增加速度。限摩后小车数量又将大大增加，许多车主不得不把车停满在人行道上。
2、交通管理设备落后，管理不严，让司机也趁机钻空。有些十字路口的红绿灯，要么是永远不亮灯，要么就时好时坏。笔者有次在汽车东站下车看到特别心酸的一幕：由于一个十字路口没有电子监控眼，一位交警只得拿着照相机在路中拍闯红灯的车牌。。。。。。
在下午六七点时，车子乱停现象很普遍，路人都笑说：交警这个时候下班了，车子当然可以到处停啦。
3、车主的自身素质不高，加上交通管理不严，常常图个人方便，就忽视交通规则。
四、建议、措施
自从八月限摩限电后，公路上由原来摩托车、公交车、小车“三分天下“的局面打破后，加上小车是激增的趋势，小车成为公路上的主力军。在之前交通管理部门由严抓严没收摩托车的工作将转变成小车的管理。小车将成为主要矛盾，而这一方面的是长期面临的事。所以，调查中许多有车的民众也觉得好好规划、严格管理、加强宣传、提高素质是很必要的。
不要“解决”摩托车这一模块后，就放手不管，再留下一堆难题为难民众，影响生活。
要确保市区道路交通承载能力能提高，道路交通标志、标线、信号灯、电子监控等交通管理设施科学、规范、完备，停车设施仍需改善，路网结构优化，这样才能使道路通行条件改观，交通管理水平提升。
1、首先在城市的交通规划上一定要合理。在将来要新建的道路以及公共停车位要考虑好，避免出现老城区的老问题再出现。
2、交通管理部门一定要加快交通管理设备的更换更新，重视城市的汽车管理，不要再戴上无作为的帽子。严把关，严处置。
3、多加强对小车司机教育与文化宣传，采取多种途径来提高司机的素质，遵守交通规则。
4、严格限制城区中心道路两侧停放机动车，或实现城区主要道路计时收费停车。人行道严格禁止停放机动车；沿街沿路店铺禁止摆放物品到人行道上，及禁止占用人行道经营(如一些洗车的)
公共交通篇
一、公共汽车：
1、简介：邵阳市公共交通汽车是扬子巴士有限公司承包的，代表着邵阳公交形象。目前邵阳市有公交路线23条，在线营运车辆298台。
2、限摩后公交突出的问题：
（1）现有的路线还是不够人群的需要，有些路线设计不是合理，就举个例子：在邵阳师范去邵阳一中这短短的五里左右的路上（还是在市区内），要想坐公车的话就必须多走二三十多分钟的路（还不包含等车时间），要么就自己走路过去。使得民众在路上就浪费许多时间在路上。那么在郊区需要公交车民众的就会更麻烦了。
（2）公共汽车的时间：等车时间长、收车时间过早。
等车时间长原因在于汽车数量存在不足的问题（统计下来近三分之一的公交路线中车辆的数量仅有6至8辆，甚至只有4辆的路线）；邵阳交通不畅，堵车情况是家常便饭，繁荣路段到了高峰期，走路比坐车还要快些。
收车时间过早,有夜班线路的只有1路、5路、6路、18路、25路。晚上9点半在邵水桥三八亭停车站等18路车，苦等二十来分钟不见汽车来，要是在以往有些人没等到车就选择坐摩的走了，但是想到一中二中放假前下晚自习的学生都是这个时候回家，限摩后苦了家庭没钱搭的士回家的学生。不仅是学生人群，在红旗路附近超市上晚班一些员工不少是住市郊的，等个汽车就要很晚。
（3）公交车多数设施偏老旧、乘坐拥挤、司机素质有待提高。
不少公共汽车一眼看去就感觉较老旧，里面的设施损坏现象普遍。在高峰时段，车上超载的现象屡见不鲜，有时挤都挤不上去。人多时还得面临扒手的威胁。以前邵阳市公交车司机罢工次数较多，严重影响民众出行，限摩限电后若出现罢工现象，那会让没有汽车的多数民众苦不堪言。
二、出租车：
简介：在限摩限电后，常常乘坐摩的的民众开始以出租车为摩托的替代交通工具。
限摩后存在问题突出：车辆少、搭乘难。由于颁布限摩限电令后，有乘坐消费能力的人开始向出租车出行消费。这使得乘坐出租车的人开始增加不少，而笔者每次骑自行车在大街上时只要留心观察就可以发现：很多站在公路边等的士的人，等了半会好不容易来一辆的士，却车上已经搭载乘客了。甚者还有些的士直接拒客。
和一位站在路边等的士的先生聊，他的说道：“现在限摩后，自己的摩托车不能骑，交通不便赶时间才坐的士。邵阳的的士太少了，感觉搭的还真不容易。若价钱涨价，经济支出就花费大了。”
三、公共自行车：
自行车在市区里是一种比较便利的交通工具，绿色环保、轻便和健身。
而邵阳市区面积不大，在取消摩托车通行准可后，完全可以建成城市公共自行车设施。可是，对于这一点，邵阳市区是一块空白。唯有部分地区有自行车租赁（私人办的观光单车）
四、公共交通存在的问题：
公共汽车路线设计不能满足民众需求；车辆过少导致发车时间长，等车时间久，超载现象；车身设施需要升级；司机罢工现在存在。
出租车数量少，导致搭乘困难；部分乱收费现象存在，抬价。
城市公共自行车设施空白。
五、政府采用措施：
政府各部门与扬子巴士有限公司单位联合办公，7月31日前增加公交车70台、出租车301台，新增4条公交路线（对新增路线仔细分析感觉路线设计上可在一定程度上弥补以前路线的缺陷），延伸调整5条公交路线。每天高峰期增加运力76台次。
首班车发车夏季提前至6时10分，冬季提前至6时20分;有夜班线路的1路、5路、6路、18路、25路，收班延长至夏季晚11时、冬季晚10时30分，没有夜班线路的收班延长至夏季晚7时40分、冬季晚7时。
交通完善公司机制，提高驾驶员待遇。加强驾驶员素质培训。
交通运输部门加强对出租汽车市场管理，严禁出租车抬价提价，拒载乘客行为。
六、对政府采用措施的再建议：
政府大力引进车辆，一定程度上增加了就业岗位、完善交通运力。
在乘坐公车时发现引进的部分新车开始采用公交IC卡、自动语音报站和空调设施。感觉服务质量有所提升，且价钱依旧保持在一元，车内只有高峰期才出现超载现象。大概在政府的措施都落实后，能够解决现存凸显的问题。而对于特殊情况下，解决问题上必须具体问题具体分析，比如对于学生下晚自习的时段，有晚班的车辆一定要增加一些车次；在上下班高峰期也要增加车辆；有些路线适当改成晚班车，以满足生活在附近的民众（15路车满足条件）。
城市公共自行车可以借鉴其他有该设施的城市，因为这一设施便民、环保，有利于提高城市的形象。当一个城市的公交车和公共自行车很完善时，民众也会很乐意采用这类交通工具，可以减少私家车出行量，减少废气排放和交通压力，也在无形中提升城市形象。
出租车的管理要加强，严控乱哄抬价钱的现象。因为民众消费过高会增加经济负担。
虽然都存在不少问题，但是可以感觉到都在不断完善中。落实计划是限摩限电后现在最急需的！当然，对于交通管理不仅仅是抓摩托车为中心，城市公共交通管理也要加强治理。
后续 补 充 篇
注：此篇章是八月正式实施限摩后，对身边的变化和新矛盾进行补充的报告
一、在限摩限电后不到半个月，由于轻型电动车依旧允许行驶。许多关门大吉的摩托车出售店铺又重新开张了，原来卖摩托车的一条街又恢复到之前的生机，不过店面里是摆满了轻型电动车和自行车。马路上没有摩托车的踪影后，轻型电动车和自行车的数量在不断的增加，这就有新的问题出现：
（1）、以后的安全和管理。摩托车安全隐患是政府限摩的理由之一，若限摩之后就把轻型电动车这一领域忽视后，安全交通是无法保证的。在广东旅游时，发现那边虽然没有限摩限电，但是发现在马路上摩托车、电动车乘坐人员都必须戴安全帽，否则重罚。政府限摩后一定要加强对电动车管理，不然限摩的意义只在于强迫民众把摩托车换成电动车而已。
（2）、加强电动车与自行车的设施建设、规划。邵阳市许多街道都没有自行车道，而电动车和自行车的公交泊车点在市区几乎是空白区域。以后的道路规划一定要添加自行车道。
二、公共汽车虽然进了不少新车用来满足乘车的民众，但是依旧几个问题突出：（1）说好的公交车把工作时间延长，但是在外的民众坐一些公共汽车时，还没到调整后的停运时间久不见汽车的踪影！新增加的路线有些还没落实开通，没小车的老百姓难道要无期限的等待？
（2）许多老旧汽车依旧没有更换，黑烟尾气熏人。扬子巴士公司一直说公司资金费用紧缺，新车更换、加班有困难，使得依旧有民众出行不方便，没能力及时解决民众需求问题。急需把现在问题解决，老是拖下去受影响最终是老百姓。
三、最近邵阳政府的一些行为又上新华网了。在8月1号，限摩限电集中整治第一天，邵阳市三个区，一共出动了超过5000名工作人员，上街在固定卡点执勤。“养闲人”！如此规模的执勤队伍，有邵阳市民质疑，是浪费行政资源。邵阳市民谢先生：7号以前，邵阳市动用了5400人上路。这里边包含政府和市委市直机关的各部办委，公安、交通、城管、路政以及各社区工作人员5400人上路堵车、查车。每人每天补助50到200.三顿饭都由国家掏钱。执勤十多天，这个站点的执勤人员说，他们还没遇到需要自己抓扣的违规车。要坚守到9月底，所谓“坚持不懈”。
四、邵阳市政府也出台了一些政策来帮助失业司机就业。但有不少摩的司机反映，这只是画饼充饥。政府给他们提供的岗位有交通协管、出租司机和公交司机等等。除此之外，户口、年龄、驾驶技能也都多多少少成了他们再就业的门槛：“几百个公交车驾驶员是要A3牌照的，不是一天两天能考的。我们这么大年纪了，拿个A3牌照，从没开过车，不会有人要的。”
公开报道显示，截止到7月24日，近300名在限摩限电区域内的、零就业的摩的司机报名交通协管员职位；第一批公开招聘的协管员有200个名额；但是，只有70人符合招聘标准。摩的司机的再就业问题依旧严峻。
结语与心得篇
结语：经过前面几个篇章的分析问题和部分展望，详细的内容在相对应的篇章有对应的看法。但是，一个城市的交通管理和发展不是某些方面各自独立形成的，它是一个有机的整体，事物间的联系所形成的。
在邵阳市八月份正式实施限摩后，
一、整个城市交通的发展以及存在的难题主要在将来的交通管理和城市道路规划。（摩托车消失后，由全力度抓摩托车的主要矛盾转变为交通管理、建设）要严管堵车现象、安全事故、乱停乱摆等问题。毕竟政府的限摩宣传上说限摩后可以大大改善交通状况减少和安全事故、提升城市交通品位。若政府仅仅抓了摩托车后，就像以前一样不管事、不严管，那么限摩宣传上的话就是一句空话，是不是空话有邵阳的民众都看着。
（1）在以前，邵阳的电动车和摩托车都是放任不管的盲区。而限摩后电动车成为以前摩托车的代替品，政府要以此为出发起点，从此开始管理，因为轻型电动车驾驶若不注意安全事项，也是很容易发生安全事故。加强对轻型电动车和小车的管理，严罚违规车辆，加大安全和道德驾驶宣传的力度。
（2）邵阳市区的道路状况其实每个邵阳人心里都有数，老城区规划问题重重，而在新建的街道问题有所解决。这是一个好的现象。邵阳市经济状况下是骑两个轮子的民众家庭还是占大多数的，这是客观条件，所以限摩后我们会看到在市区公路上骑电动车和自行车得数量会不断增长的，所以新开的道路要考虑好自行车道。城市停车位要尽量赶上小车增加速度，政府将出台优惠的停车场建设政策，利用社会资源和投资在邵阳中心城区建设一批停车场。支持机关院落开放作为社会停车使用。对于现有场地可改造成停车设施，如人防设施、大祥坪体育馆等场所，在不影响市民休闲和人防功能不受影响的前提下，进行适当的改造。支持社区把空地整理开放出来，用于停车。其次，就是大型宾馆、酒店、商场都要建设配套的停车场，不能再把车摆在马路上。
（3）交通监控设施和交通管理设备加快更新，这不仅仅是摆脱穷酸的样子更是提高城市交通的管理效率和管理水平。
二、政府在对于限摩后可能出现的问题考虑了很多方面，但是依旧存在不少漏洞和处理力度不够，尚未及时处理的难题拖下去受苦受磨的是下层的老百姓。公共汽车路线和上下班时间、摩的司机再就业等等。这类问题是限摩限电的影响下显得更加突出，既然政府实施这政策就要把事情及时做好。
三、在限摩的这一方面上，政府的计划和做法显得追求过于时间上太急、范围上太大、宣传上有片面。在六月份宣布在八月开始限摩，短短的两个月内让许多领域的人群措手不及，而这短短的两个月里许多改善工作也是完成不了，比如公交车方面和市区交通堵塞问题解决不了。一下子没有好好缓冲过来，也让许多领域的民众受不利的影响。在广州也只是部分道路限摩，而邵阳市整个市区限摩，有些街道限摩的实际意义真的凸显不出来，反而弊大于利。有些县里开摩托车的要经过市区结果也被糊里糊涂地把车子给没收了。有些方面政府在民意决策上做得不够好，应该要科学决策、民意决策。邵阳市政府可以学学广东鹤山政府尊重群众意见取消核燃料项目这一做法，在决策时多落实。政府的宣传上显得“一刀切”，把摩托车说得妖魔化。其实，邵阳摩托车的安全事故多发、飞车抢劫关键原因还是在于之前政府没管理好。在广东那边没有牌照证件不全的摩托车直接没收，乱闯红绿灯、不戴头盔都是重罚严罚的，所以事故和抢劫都很少。邵阳交通上以前对摩托车放任不管，来实施限摩后，现在带有一种以禁代管的感觉。
心得：漫长的暑假对于我来说并不漫长，我把我的暑假宝贵的日子投入在邵阳市的交通调研上，我也收获太多太多。校园与社会环境的不同，接触的人与事也不大相同，所以我们还可以在社会实践中学到许多在校园里学不到的知识。这就形成了从实践中学习，从学习中实践的良性循环。
当今中国经济飞速发展，国内外经济不断变化，在机会越来越多的同时，也出现了更多的问题，有了更多更艰巨的挑战，这也就对人才的要求越来越高。我们不仅要学好课本里的知识，还要主动走进社会，积极在实践中学习其他的东西，不断增加自己的经验，全方面武装自已，才能在这个社会有立足之地甚至拥有不败之地。
大学生不是仅仅把学校作为学习的象牙塔，而把社会这一大学堂给忽视了。在大学里接触许多学生，可是在交往中发现大多数学生对外面的世界漠不关心，对政治时事一无所知。他们最为关心的就是该怎么玩怎么娱乐和开心！要知道书上的能学到的东西终究是浅显，要知道现实有多深奥，这些都需要自身去经历闯荡才能领悟的。身为邵阳民众，身边的变动也紧密联系到我们的生活，习主席说过中国梦一词，就是整个社会人群的参与才能实现的，增强主人翁意识，投身社会主义建设中去。
暑假的天气是炎热，但是没有我调研的热度高。为了调研，我在七月份内争分夺秒地奋斗，为了更好的了解市区街道，差不多骑着自行车跑遍整个邵阳的主要街道，并且对于重要点是明确目标调查，有所新的问题新的发现都用本子记下来；在体验邵阳城市公共交通上，占多数的公共汽车路线都亲自体验坐了；政府的宣传资料、视频，政府公共网看遍了，到政府信访办采集宣传文件。
在调查人群时，找对主要影响人群调查，在调查摩的司机时，因为我们放假是7月份，而八月就要限摩，与时间争分夺秒赶在八月前调查完这类人群，八月就不见摩的司机踪影了。摩的司机有是市区的有些是郊区的，在实地调查时，自己还曾被误认为政府的人员，吃了不少闭门羹。说句实话，仅仅询问人群在一方面就大大提高自己口才和分析判断能力（整个假期，我在邵阳的时候，机会各行各业的人群都聊过限摩限电的话题），要想得到真正民众心里的话，我自己真的领悟到问卷调查这一套到了社会真的是行不大通：首先别人以为你是政府的人搞形式主义，要么就是涉及的内容太少太片面，获取的不全面。
不同人群不同行业的人的话也各不相同，海量的信息整理和正确判断是消耗不少宝贵的时间。而这些经验需要日积夜累，而不是在毕业后读本速成书便可成的。这些事情很多同学沉浸于学习与消遣还未来得及思考，便忽略了社会实践的重要性。这次亲身体验让我有了深刻感触，这不仅是一次实践，还是一次人生经历，是一生宝贵的财富。在今后我要参加更多的社会实践，磨练自己的同时让自己认识的更多，使自己未踏入社会就已体会社会更多方面。比如市区要限摩，许多卖摩托车的店就改行改业，一听到某些街道开张不少自行车和电动车店，就急匆匆去采风。
别人问我：你假期就搞这社会调查花这么多时间还不如开学随便百度一篇就可以了嘛！你图个什么？我清楚知道这个调研我不是为了什么消遣的，是为了自己能力，为了深入社会！空谈不擅长，那就只有得实干。初入社会，菜鸟一样飞来飞去，有许多事情上我深刻感到自己有很多不足、能力不够。在这篇文档的结构上就思考过很久，结果还是不尽人意。我心里感到很自在，我努力了。在此，也很感谢家人能默默地支持、了解我。
但是还有遗憾：为了完善这次调查报告，我在调查时是用手机拍了许多有代表有意义的照片，有些是特意骑着自行车不辞远的采风。但在假期快结束的时候，存放照片的内存出了问题，很多“珍贵“的照片都一下没了。最后文档的一些照片只好从邵阳市政府网站上收集。也算是得到一个教训：重要资料要备份。自己能力是有所提高，最为关心的是我们的邵阳市交通发展能及时解决问题，方便民生，民众生活更好！ |
