关于农村环境污染的调查报告
刘欣 赵月 林雪莲 项淑文
艺术与传媒学院
指导老师：卢秉利
一、调查基本情况
1.调查时间：2013年11月
2.调查地点：常德市鼎城区石门桥镇鲍家湾村
3.调查背景：随着我国经济的飞速发展,人们生活水平的不断提高, 环境污染也日趋严重。作为占中国相当大地域范围的农村，其环境污染现状更要引起我们的高度重视。为发现当今农村环境问题现状，思考农村环境问题的成因，探索农村环境治理的有效途径，本项目组进行了相关调查并撰写此篇调研报告。
4.调查对象：鲍家湾村村民及其生产与生活环境
5.调 查 人：刘欣、赵月、项淑文、林雪莲
6.调查内容：农村环境中存在的问题
7.调查方式：实地考察，走访座谈
8.调查目的：通过调查发现目前农村环境污染存在的问题，提出相关建议使之日益完善，服务于民，使被污环境得到改善。
二、现状与问题分析
石门桥镇鲍家湾村。全组只有20户，67口人，有水田70亩，早地7亩，山林面积约390亩，其中油茶林290亩，山塘水面约5亩，全组都是饮用的地下井水，改革开放以来，该村经济获得长足发展，农民生活水平不断提高，实施“五个百万亩”工程，农业结构调整，农村经济出现了多年未见的喜人局面。但是，伴随近年来农村生活污水、垃圾、农业生产、乡村工业企业污染物及畜禽养殖废弃物剧增，目前农村环境形势十分严峻，点源污染相互交织，工业及城市污染向农村转移，危害群众健康，制约经济发展，影响社会稳定，农村地区环境与生态状况令人担扰。
 
(一) 农村生活污染物污染负荷大，农村脏乱差现象严重
该镇农村地区生活垃圾产生量已达100万吨，生活污水排放量已达1.2亿吨，这些生活污水大部分就近排入沟、港、湖汊。COD和氨氮入河量每年达1.7万吨和0.3万吨，致使水体发黑发臭，蚊蝇孳生，严重影响农村居住地的环境卫生和饮水安全。
（二）农村环境基础设施建设滞后
由于县乡财力所限，该镇农村的环境基础设施建设长期缺乏投入，市辖六县一市尚无一处符合建设规范、达到环保要求的污水处理厂、垃圾填埋场。没有完善的供水系统和清洁消毒设施，乡村的污水、垃圾处理设施几乎是空白，大多数村庄没有整体规划，没有保洁员和垃圾收集清运工具，没有合适的垃圾堆放场地，没有完善的排水管网。
(三) 农村地表水源已普遍被污染
农村地表水源污染主要集中在畜禽养殖、投肥养殖、珍珠养殖、工业污染等方面。畜禽养殖污染已成为影响我市农村水源安全主要污染源。畜禽粪尿年产生量1250万吨，入河粪尿废水量320万吨、氨氮1.4万吨、COD 6.6万吨，在规模化畜禽养殖业比较集中的乡、村，周围水库、湖泊和沟渠水质已发黑、发臭，大量的蚊蝇孳生，人畜不能饮用。
该镇大小水库及湖区水面目前均以买断的形式承包或租赁给单位或个人，租赁承包者为了追求最大经济利益，不惜牺牲环境，大量投肥，造成大湖大库水域严重富营养化，如租赁承包合同不解除，投肥问题得不到根本解决，大湖大库的水质是不可能得到改观的。
（四）该村居民饮水安全得不到根本保障
该村饮用水安全是当前迫切需要解决的重大问题：首先大部分地表水污染严重，绝大部分已不能饮用，其次部分地区地下水铁、锰、硫超标，苦咸水仍是缺水地区村民的主要水源，群众仍在继续饮用含氟、含砷水。
（五）农业化肥农药使用不当导致的环境污染突出
化肥、农药的不合理使用以及废弃农膜残留是农村面源污染产生的主要途径之一。一方面有机肥投入量下降，秸秆、粪便回田逐年减少；另一方面，农药、化肥、农膜使用量明显上升。施肥、施药配套技术和器械不完备，加之大多数农民不按照操作规程使用农药和肥料，造成农用化学品大量浪费并直接污染环境。
（六）工业污染加速向农村转移
上世纪九十年代以来，国家加大了对城市环境保护的监管力度，城市环境保护工作获得加强，对环境影响较大的企业一般都选址在远离市中心的城镇或乡村。从我市的情况来看，以常德中心城区和各县城关镇为中心的环境污染正在向农村蔓延，污染危害的范围在扩大，程度在加深，一些边远乡镇往往成为环境污染的重灾区，如汉寿县蒋家咀镇，11km2的面积内51家造纸、苎麻加工和化工企业每年向安乐湖和目平湖排放高浓度有机废水1900万吨，锅炉燃烧的煤渣和稻壳灰已经将安乐湖填出了大片滩涂地。澧县王家厂镇数千居民终日生活在水泥粉尘和煤烟尘的笼罩中。据2004年对127家乡村工业企业的调查，废水排放量24892万吨/年，入河量17916万吨/年，废水中COD和氨氮高达265840吨/年和41766吨/年，入河量65306吨/年和903吨/年。相当数量的废水和污染物排入农村附近沟、港、渠，或消耗于农田中，对农田环境的污染相当严重。农田、土壤中的重金属超标率达10％以上。一些地区的农村成为城市生活垃圾及工业废渣的存放地，直接影响农村经济的进一步发展。
（七）农村环境保护监管能力薄弱
环保工作过去长期把注意力放在城市和重点企业的工业污染防治上，对农村环境保护重视不够，城乡环境保护“二无结构”的问题尤为突出，农村环保投入缺资金、管理缺手段、工作缺机构的问题普遍存在，可用“三不三无”总结，乡村企业不达标、农药化肥不减量、秸秆粪便不利用；污水危害无人问、河道淤塞无人清、生活垃圾无人管。 但是党和政府把保护环境作为一项基本国策近年来，我市在加快生态城市建设的同时，农村生态环境保护工作也逐渐提上议事日程，紧紧围绕建设社会主义新农村这个中心，全面推进农村小康环保计划，着重实施以“清洁家园、清洁能源、清洁水源、清洁田园”为重点的“四洁”工程，积极开展环境优美乡镇和生态村创建，促进农村人居环境的不断改善。
有位农民是这样描叙的：一、受到了噪音污染。在我们组内的大部分地方，都能听到隆隆的噪音，特别是夜深人静 时尤为突出。过去我们都过惯了宁静的生活，最近都觉得烦，婴幼儿夜间啼哭不睡，成年人也身受其害。 ; xw9#.d#D 二、受到了大气污染。如果顺风，二公里外也能闻到大气中的恶臭气味，所排气体中，二氧化碳，二恶英，二氧化硫是其主要成份，对人体贻害很大。有关资料显示：二恶英是到目前为止被发现的一种危害人体健康最厉害的化学物质，被称为“世纪之毒”，砒霜之毒。但二恶英之毒，要比砒霜毒许多倍!因为，所有的有毒物质，当稀释到某种程度，都会达到对人体无害的安全水平。而二恶英却是个例外。它能引发多种疾病，特别是癌症。 z8S]FpM6 三、受到了粉尘污染。因刮北风的时间长，我组又处于它的南面，为害程度最大，树上，农作物上，疏菜上，水面上，地面上都能用肉眼看到有毒的漂浮物。 Z-ci[Zv 四， 地下水也受到了污染，。现在，我们生产的粮食也不敢吃了，油茶受到了污染油也不敢吃了，蔬菜也不敢吃了，水也不敢喝了，什么都胆战心惊。以后的日子叫我们怎么过啊！
综上所述，我们不难发现，随着城市产业结构调整，一些耗能高、污染重，难以治理的企业迁移到农村，给农村环境带来严重污染。由于工厂条件简陋，设备不完善，使得大量的污水被直接排入河流和路边灌水渠道，其后果造成了一定的水体污染。一方面，用于灌溉会使农作物生长受到影响；另一方面，使河流中的水生植物及水生动物遭到了灭顶之灾。此外，还有很多城市垃圾在郊外农村填埋或堆放，城市垃圾和工业固体废物不仅占用了宝贵的土地资源，同时也污染了周围的水体、土壤和大气，极大的影响了附近居民的身体健康，破坏了农村生态环境。
三、解决当前农村环境问题的对策
(一)切实加强农村环境保护工作领导，明确责任，制定规划，组织实施
政府要加强农村环境保护工作领导，各部门要明确责任，齐抓共管。环保部门对农村环境保护实施统一监督管理，其他各部门依据职责对农村环境保护实施监督管理。水利部门负责农村改水和饮用水源地管理；农业部门负责乡村清洁工程建设和化肥、农药、农膜的使用管理，减少农村生活污染和农业生产资料过度使用的污染，大力发展无公害、绿色和有机食品；畜牧水产主管部门负责畜禽养殖业和水产养殖的管理，合理规划布局和规模，划定禁养区域；环保部门负责养殖行业污染防治工作。
(二)严格控制农村地区工业污染
严格按照区域规划和小城镇规划，大力实行工业向园区集中，农民沿集镇集中的方针。今后所有的工业项目原则上一定要入园区，规划部门和环保部门在项目选址上要严格把关。要切实提高环保准入门槛，禁止工业和城市污染继续向农村转移。
(三)恢复建立健全农村环境保护专职管理机构
农村环保机构是农村经济发展和环保的纽带，是开展农村环境保护工作的桥头堡。
(四)加大对农村环境保护工作的投入
各级财政应安排一定数额的专项资金用于农村环境保护，重点对环境优美乡镇建设、乡镇生活污水处理和生活垃圾处理设施建设、无公害、绿色、有机食品生产基地建设、畜禽养殖污染防治等实行“以奖代补”。
(五)加大生态创建工作力度
一方面要对已创建成环境优美乡镇和生态村的实行“以奖代补”政策，另一方面对获得全国环境优美乡镇和生态村的主要负责人予以表彰奖励的制度，并在全省目标责任管理总结大会或经济工作会议上予以表彰。
(六)加强畜禽水产养殖防治，切实保护好农村饮用水源地
对畜禽养殖规模大户要充分利用国家鼓励政策，引导其开展清洁生产、生态养殖，通过发展沼气、生产有机肥等综合利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。要保护和整治农村现有水体，尤其大湖大库，根据水体功能要求和水体承载能力，合理控制水产养殖规模，坚决禁止投肥养殖。对于水体已不满足水域功能要求的，一律要停止人工养殖。
(七)科学使用农药、化肥
充分利用全国第一次污染普查成果，对种植业、水产养殖业、农村生活源等要由相关部门分别制定出整治或合理使用农用化学品（农药、化肥、农膜等）方案，以减轻农村污染负荷。
参考文献
1.《常德市农村环境》
2.《农村环境污染防治》 |
