2014年7月11日，天刚放亮，就听到楼下有人大声说着： “走，看哈包谷去，看还有几根站起的”。因为昨晚一夜暴风雨，地里的庄稼应该毁坏了不少，所以天刚亮，村民就急于到田地里查看粮食受灾情况。因为和村民都很熟悉，村民也知道我们在此的目的，便带上我们一道去地里查看灾情。

在地头，看着成片倒伏的玉米，村民们一脸的无奈。“又一季白干了”，这是村民在地头说的最多的一句话。在前面的调研中，我们已经知道，一亩玉米从种到收，即使不算工钱，光种子、农药、化肥就要花上五六百；若是收成好，基本上能够保本；现在这样子，一季的功夫是白废了。

看着倒伏的玉米，我们问村民，政府会不会给点灾补？对我们的提问，村民们没有给予回答，他们关注的似乎也不是灾后的赔偿或者补偿问题。他们关注更多的是在满坪寻找，看哪家的玉米没有被风吹倒，没有被吹倒的是什么品种，以便来看就栽种该品种的玉米。然而除少数几块因为周围有树挡风而没有倒伏之外，整个坪数百亩玉米地无论什么品种都没有抵抗住强风的肆虐。

离开玉米地，几位村民很快就谈笑起来。或许他们足够坚强和豁达，知道人不能为自然灾害所击倒；或许是他们早已经习惯了自然灾害的侵袭，已经具备了足够的心理免疫力。然而我们却不能如几位奶奶们一般释然，依然纠结于在这样的自然灾害面前，政府会不会给予补贴，或者有没有保险之类可以降低他们损失。在网上我们查到了2012年国务院通过的《农业保险条例》，根据《条例》，如果村民投了保，眼前这些遭受了风灾的玉米就可以得到一定的保险赔偿，这样村民就可以挽回一部分损失。

村民告诉我们，他们不知道有农业保险，也没有人向他们介绍和推销过农业保险，而且几十年来大家都是这样种植粮食，也没有听说谁还为几亩地的粮食买个保险的。听罢村民的回答，也有同学指责政府工作不到位，但也有同学指出，这不能全怪地方政府，因为《条例》第三条中有明文规定，“任何单位和个人不得利用行政权力、职务或者职业便利以及其他方式强迫、限制农民或者农业生产经营组织参加农业保险。”也许是因为这一款的制约，地方政府官员也就本着多一事不如少一事的原则，没有向村民宣传介绍《条例》的相关内容，村民自然也就无从知晓农业保险，更不用说为粮食生产投保。

在与村民聊天中，我们知道雁池这地方近些年来也多次遭遇过水灾、风灾、冰雹，每次遇灾，粮食都会歉收，有时甚至绝收；这几年由于水利设施没有发挥应有的作用，旱灾也经常对村民的粮食生产构成威胁。正因为种粮的风险越来越大，村民的收入得不到保障，所以村民种粮的积极性有所下降，年轻人为了规避种粮风险，也为了获得更高的收益，进城务工，因此不少土地抛荒。

由此看来，要让农民积极种粮，就必须解决好农民种粮的后顾之忧，不仅要保护粮食收购价格，更要为农业生产过程中潜在的生产风险提供保障，以保障农民的收益。然而农业保险在农村地区的推广工作做的很不足，村民大部分不知道农业保险的存在。

在与村民的交流中，我们还知道，现在无论是种植还是养殖，村民都面临着极大的风险。在雁池村调研时，我们发现村民黄某某家的猪圈特别大，近七十个平方猪圈，村民修建的相当规整。然而偌大的猪圈中，村民仅仅养了一头母猪，两头百来斤的肉猪和两头二十来斤的小猪，余下四个圈舍完全空着，整个猪圈显得空荡荡的。

看着如此规整的猪圈却没有加以很好地利用，我们很自然地问村民，为何不多养点猪，现在牲猪收购价格并不低，养猪的收益应该还是不错的。村民告诉我们，现在养猪确实划得来，因为养猪所用的饲料是村民自种的玉米、红薯等，而养猪也大多是辅业，占不了村民多少劳动时间，即使牲猪收购价格比较低的年份，村民养猪还是比较赚的。

既然养猪的收益不差，我们自然便疑惑黄某某家为何不多养几头猪，而让大部分猪圈空在那。村民告诉我们，前些年，村民养猪的积极性确实还不错，如黄某某家牲猪存栏最多时近二十头；但有一年，因为猪瘟发作，黄某某家一年死了十多头即将出栏的肉猪，直接经济损失近两万元。猪一死，就意味着村民大半年的农业生产都白干了（养猪的饲料是村民农业生产的产物），而死了十多头猪，黄某某家并没有得到一分钱的补贴；经此大难之后，黄某某家再也不敢多养猪，周边的村民也从中看到了养猪的风险，所以村民纷纷减少了牲猪存栏头数，以此来防范潜在的风险。果然我们也在其他村民家中发现了这种现象，如雁池乡易家山村江某某家中，同样修建了比较好的猪舍，面积更大、条件设施比黄某某家更好，但现在整个猪舍中仅养了一头用于过年的肉猪。

村民告诉我们，几乎每家每户都有过遭遇猪瘟的经历，死一头两头就足以让心疼，而死上十头八头几乎没有哪个村民能够承受得起。因为担心死猪的风险，所以村民都有意控制了养猪的数量，现在养上四五头猪的，便算是多的了。

不过我们在调研中发现，村民养母猪的不少，我们很是奇怪，本地村民养猪的规模并不大，用得上养这么多母猪吗？村民告诉我们，虽然养的母猪多，但从不担心小猪的销量，除了满足本地村民的养猪需要外，小猪还大量销往外地，而且价格也比较合算，养母猪比养肉猪化得来；更为重要的是，养母猪有保险。只要出60元的保险，一头母猪就可以得到1000元的保险。万一母猪出了什么问题，村民基本上不会亏本。也就是这不起眼的保险，让村民养母猪的意愿大增，有的家里还养了两头母猪。村民告诉我们，确实有的人家养的母猪出过意外，但报上去后，赔偿款很快就下来了，村民也立马就赔偿款买了新的母猪，继续饲养母猪；即使中途放弃饲养母猪，也绝不是因为风险的原因。

有没有保险，差别如此之大，这是我们没有想到的。而且从村民养母猪的情况来看，村民对农业保险的认可度还是比较高的；但为何除母猪保险外的其它农业保险没有能够在村民中普遍推广开来？

在调研中我们发现，农业保险能否推广开来涉及到多方面的因素，一方面与工作人员的宣传有着较为密切的关系，母猪保险能够推广开来，确实与工作人员的大力宣传有关；由于缺少宣传，村民对母猪保险之外的其他农业知之甚少，自然也就谈不上购买相关保险。所以虽然《农业保险条例》要求不得强迫农民参加农业保险，但政府还是应该加大农业保险的宣传力度，引导农民科学合理地评估农业生产面临的潜在风险，帮助农民借助保险提升抗风险的能力。

同时我们也注意到，风险发生几率及损失的大小对村民参与农业保险的影响也相当大。村民之所以为母猪购买保险，就因为母猪死亡的直接和间接经济损失超过了村民的心理承受能力；而一两亩玉米倒伏所形成的损失尚在村民可承受的范围之内，而且由于灾害发生的几率并不是特别高，因此村民购买相关的保险的意愿确实不强。

但若从农业产业化，特别是规模化发展的角度而言，若无农业保险，则产业化进程必然会受到较大的阻碍。我们也问过村民，一两亩玉米受损对他们来说没有太大的影响，但如果种了数十亩甚至上百亩玉米，再遇上这样的风灾，他们是否依然能够承受？面对我们的设问，村民没有直接回答，他们也应该明白，如果真种上百十亩玉米，大的投入恐怕将迫使他们不得不认真思考潜在的风险，就如同养母猪一样，他们不得不进行风险防范举措。